南爱卫办〔2018〕28号

各县区、开发区爱卫办：

    根据《南宁市“美丽南宁”乡村建设活动工作目标专项考评办法》（南乡村组发[2017]10号）和《自治区爱卫办关于2018年卫生城镇等复审工作安排的通知》（桂爱卫办[2018]）3号）的要求，市爱卫办于6月21日至22日、25日至27日，分成2个考评组对各县区、开发区第二季度“美丽南宁”乡村建设进行督查考评，对2014年命名及重新确认的自治区卫生镇、村和卫生先进单位进行抽样复审。现将有关情况通报如下：

    一、基本情况

    本次检查采取重点检查、随机抽查和听取汇报相结合的方式进行，对全市18个乡镇，23个村屯，3个单位以及18个农贸市场，就“美丽南宁”乡村建设和基层卫生创建进行检查。从检查的总体情况看，各县区、开发区能以“美丽南宁”乡村建设活动总体目标，以基层卫生创建为抓手，因地制宜，精心组织，综合施策，全力推进宜居乡村活动，持续巩固提升清洁乡村和生态乡村活动成果，人居环境不断改善，群众生活幸福感不断增强。

    二、工作成效

   （一）领导重视，基层卫生创建扎实推进。各县区、开发区党委（党工委）、政府（管委会）高度重视基层卫生创建，党政一把手亲自抓，政府分管领导牵头抓，人大、政协联系领导协助抓。横县、宾阳县积极推进国家卫生县城创建；上林县、马山县建立健全长效管理机制，巩固提升国家卫生县城创建成果；隆安县狠抓自治区卫生镇、卫生村、卫生先进单位创建。各城区、开发区以基层卫生创建为抓手，全面推进基层卫生体系提档升级。

   （二）措施得力，乡村环境卫生干净整洁。各县区、开发区持续做好环境卫生整治和巩固提升工作，大部分乡镇（街道）镇区、村屯环境卫生保持干净整洁；街道、小区道路较干净，广告乱张贴现象减少，主要道路划有停车线，大部分车辆停放较为有序；村屯主干道、巷道、公共场所较为整洁干净，大部分的水源和田园也较为干净，未发现明显生活垃圾和废弃农资包装物。如：横县陶圩镇大坪村、上林县明亮镇万古村塘黎庄、兴宁区昆仑镇富兴村、江南区延安镇、青秀区长塘镇长塘村王里坡、西乡塘区坛洛镇三景村、武鸣区宁武镇、高新区大岭农民新村、广西—东盟经开区武帽农场雷花村。

   （三）强化建设，建立健全农村长效保洁机制。各县区、开发区能落实环卫人员建立农村保洁队伍，每个屯（自然村）不少于1 名保洁员，建立完善保洁机制和奖励机制，推进农村保洁队伍常态化建设；能按照“政府引导，群众主体”的原则，根据作业半径、劳动强度等，合理配置，成立环卫站，各村屯能按照不低于“一家一个垃圾桶、一屯一个垃圾池、一村一部垃圾车”落实卫生保洁设施，做到环境卫生定时清扫，生活垃圾定时清运。

    三、存在问题

   （一）基层卫生创建情况不了解、不掌握。从督查情况来看，有部分县区、开发区没有根据《自治区卫生镇标准及考核鉴定和监督管理办法》、《自治区卫生村标准及考核鉴定和监督管理办法》做好业务指导，一些复审单位没有建立健全长效管理机制，没有与“美丽南宁”乡村建设活动有机结合，“脏乱差”现象反弹，村民讲文明、讲卫生的意识不高；新创建的单位中，建设标准不了解、不掌握，台账资料缺失较多。如：横县那阳镇、马山县金钗镇、隆安县都结乡、兴宁区昆仑镇黄宣村、邕宁区那楼镇华佳村陈良坡、高新区西津村。

   （二）环境卫生乱象问题反弹回潮。部分乡镇在环境卫生整治和巩固方面有所松懈。村屯水塘、沟渠、空地、绿化带零星垃圾未及时清理或建筑垃圾乱倾倒，生产生活污水无序排放导致污水堆积发臭，影响村屯环境卫生；背街小巷、村民房前屋后杂物乱堆放。如：隆安县布泉乡古抗屯、横县陶圩镇大平坡、兴宁区昆仑镇黄宣村、西乡塘区坛洛镇坛洛村旧街坡、经开区吴圩镇平况坡、武鸣区锣圩镇局安屯。

   （三）乡镇农贸市场基础设施差、管理滞后。一是市场硬件设施方面。市场功能分区不明，熟食摊点“三防”设施使用不到位，健康宣传栏较少、更新不到位，蔬菜行不入市、为路边摊；垃圾收集容器破损、缺失，甚至使用泡沫箱当作垃圾箱。二是市场卫生保洁方面。公共厕所管理不到位、脏乱，内部设施破损；销售摊点墙面脏、摆放乱，存在占道经营；市场地面有积水、青苔，地面污渍多；少数水果摊出现垃圾落地现象。三是市场病媒生物防制方面。普通存在苍蝇多现象，“四害”密度较大。如：横县那阳农贸市场、陶圩农贸市场，宾阳县武陵农贸市场、露圩农贸市场，上林县三里农贸市场、明亮农贸市场，马山县金钗农贸市场，隆安都结农贸市场、布泉农贸市场，江南区延安农贸市场，青秀区长塘农贸市场，西乡塘区坛洛农贸市场，邕宁区那楼农贸市场，良庆区那陈农贸市场，武鸣区锣圩农贸市场，经开区吴圩农贸市场。

   （四）乡村环卫基础设施配套不足。少数乡镇、部分村屯的生活垃圾处理设施配套不齐全，缺少垃圾池（箱）、垃圾车等收集转运设施。有的已经严重破损未能及时拆除或维修，且少数垃圾池存在明显的垃圾焚烧痕迹。如：横县陶圩镇、上林县明亮镇、马山县金钗镇、隆安县布泉乡、兴宁区昆仑镇黄宣村、邕宁区那楼镇华佳村陈良坡、武鸣区锣圩镇、高新区西津村。

   （五）健康教育宣传不到位。所查村屯、企事业单位、机关大院等可见的健康教育宣传标语、板报等较少，随访群众健康教育知识知晓率较低；部分单位的健康教育宣传栏无期数和出版日期，内容针对性不强；部分企事业单位、机关大院等公共场所禁烟标志不明显，医院等非吸烟区可见现场吸烟人员或散在烟头。如：上林县明亮镇卫生院、西乡塘区坛洛镇三景村、良庆区那陈镇卫生院、江南区延安镇中心学校。

    四、下一步工作意见

   （一）认真学习，进一步贯彻落实我市乡村振兴战略精神。各县区、开发区爱卫办要认真学习、深刻领会市委十二届六次会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署要求上来，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性，深刻理解把握党中央对实施乡村振兴战略形势的分析研判，加强统筹谋划，深入调查研究，对照《中共南宁市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》，把学习贯彻工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。同时，结合《农村人居环境整治三年行动方案》，充分利用“美丽南宁”乡村活动建设平台，深入开展基层卫生创建。

   （二）全面排查，进一步做好基层卫生创建综合整治。各县区、开发区爱卫办要开展环境卫生大清扫，全面清垃圾、清杂物、清粪堆，确保保洁无盲区；对田间地头、沟渠池塘、房前屋后等容易忽视区域的积存垃圾、乱堆杂物废料进行拉网式排查清理清运；全面整理乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料和瓦块碎石等杂物。另外，要按照《南宁市农贸市场管理办法》，组织工商、食品药品、城管、乡村办等部门，对农贸市场进行综合整治。

   （三）主动作为，进一步做好基层卫生创建巩固提升。各县区、开发区爱卫办要对照《自治区卫生镇标准及考核鉴定和监督管理办法》、《自治区卫生村标准及考核鉴定和监督管理办法》，进一步巩固提升基层卫生创建成果，指导基层认真做好卫生镇、卫生村、卫生先进单位的申报创建工作，不断提升工作水平。

   （四）创新模式，进一步加强基层健康教育宣传力度。各县区、开发区爱卫办要利用各种媒介，以《健康素养66条》为主要内容，重点抓好健康教育的宣传；要组织辖区各医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业等，开展建设健康促进医院、健康学校、健康企业、健康社区等活动，引导群众养成健康的生活方式，提高群众的健康素养水平，增强群众的健康意识和自我保健能力。

                                                              bet36365首页

                                                                        2018年7月5日

抄送：市乡村办，市工商局，南宁威宁集团。