为了改善案件高发的城中村脏乱差环境,2015年以来,江南区在平西村实施保洁外包试点模式,采取城区、村委会1:1的投入方式购买第三方服务,将公共区域保洁、生活垃圾清运、建筑垃圾清运和小广告清理等分项交由环卫站和专业公司负责,并将外包公司的保洁质量与外包费用进行挂钩动态调整,使城中村的环境卫生面貌得到了明显提升,全村街道保持干净整洁,垃圾清运及时,垃圾容器及时清洗、无异味。
外包保洁公司承担村内的日常保洁和清运垃圾工作,主要分两个时段进行保洁,一天清运垃圾两次,保证全天候有保洁人员巡查村内环境、卫生。通过实施市场化运营、规范各项管理,村里的环境卫生形成了一个专人专管的局面。同时,外包保洁公司不定期组织召开保洁员安全培训会和针对案件情况讲解整改会,对近期环境案发情况工作标准和方式方法进行培训,调整当前的工作方向及重点。通过重点盯防、重点分析、常态学习,不断提高保洁员工作效率、水平和方式方法,使辖区环境卫生面貌整体上了一个新台阶。
随后,淡村、白沙村和亭子村都陆续实行了环卫工作外包,经费以村集体经济为主,城区财政予以配套支持。该模式改善了城中村的环境卫生,减轻了街道、社区的工作压力。
目前,已有福建园街道和江南街道共5个村、4个社区实行了保洁外包。通过购买外包服务实现解放基层人力、物力的目的,一线工作人员身份实现向监督员的转换,能够将更多精力投入到督查工作中,提高案件发现率和提前处置率。这使辖区的环境卫生形成了市场运营、政府把关、村(居)民监督、全体动员的良好局面。
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